鳩山さんの温暖化ガス政策に異議あり

９０年比２５％減

　鳩山さんが７日の記者会見で、２０年までに日本の温暖化ガスを９０年比で２５％削減するという中期目標をぶちあげた。要旨はほかにも次の通りのものがある。

• 世界の全主要国による公平かつ実効性ある国際枠組みを構築
• 全主要国の参加による意欲的な目標の合意が日本の約束の前提
• 意欲的に排出削減に努める途上国に先進国は資金、技術支援を実施する。
• 途上国支援の具体策を鳩山イニシアチブとして、新内閣発足後ただちに検討
• ２２日の国連気候変動サミットに出席

９０年比２５％の数字の持つ意味

　麻生さんが約束した目標は９０年比８％減だから（０５年比で１５％減）だから、とてつもない数字だ。ただこの２５％の中身は明らかではない。麻生さんの８％は、他国からの排出枠の購入分を含まない真水としての数字だが、鳩山さんのいう２５％が排出枠購入分を含むものかどうかが分からないからだ。国内だけで消化するとなると、大変な経済負担になるし、排出量取引も含めてのこととなると、海外ことに中国に多額の低炭素化投資を行わなければならず、最大のライバルに塩を送ることになりかねない。

排出量取引とは

　排出量取引は、京都議定書に定められたＣＯ²削減手法の一つである。京都議定書によれば、各国ごとにＣＯ²の排出量の枠（キャップ）が定められる。ＣＯ²を削減し、排出枠が余った場合、枠を超えて排出しているところに自分の余った排出枠を売却する（トレード）ことができる。このため、キャップアンドトレード(Cap & Trade)とも言い表されている。具体的にこうだ。Ａ国は現在ＣＯ²を１０００排出し、排出枠が６００のため、４００減らすべきところ、３００しか減らせなかったとする。枠オーバー分は１００。これを途上国Ｂ国に資金ないし技術援助をして、ＣＯ²を１０減らせば、それを自国の削減枠に加えることができるので、枠オーバーは９０になる。

国内で消化するのも大変

　こう説明すれば分かってもらえるだろうか。クラスに毎日５時間勉強して平均７０点のＡ君と、毎日３０分しか勉強しないため平均点２０点のＢ君がいたとする。先生が二人に「次の学年末試験でテストの平均点数を２０点上げること」という宿題を与えた。Ａ君とＢ君のどちらのほうが大変か。まちがいなくＡ君のほうが大変だ。２０点を４０店にするのと、７０点を９０点にするほうがよほど大変だ。しかもＡ君は勉強時間を増やそうと思えば、睡眠時間を減らすしかない。他方Ｂ君は勉強時間を３０分から１時間にすればいいかもしれないからだ。省エネ＝低炭素化に懸命に努力していたＡ君が日本、いまだに石炭で発電し、大型自動車を乗り回しているＢ国がアメリカだ。